החלטה בתיק ת"פ 7878-11-11

1.         לפניי בקשה מקדמית שהגיש הנאשם לביטול כתב האישום שהוגש כנגדו מחמת התיישנות.

2.         המאשימה מתנגדת לבקשה.

3.         טענות הנאשם בתמצית -

א.         לגרסת הנאשם, מדובר בעבירות על חוק עובדים זרים שהינן עבירות מסוג עוון אשר תקופת ההתיישנות הקבועה בצידן הינה 5 שנים.

ב.         המאשימה הגישה את כתב האישום מושא תיק זה ביום 3.4.11 בגין העסקת 10 עובדים זרים ללא היתר כדין שבוצעה, לכאורה, ביום 14.7.04.

ג.          מעיון בחומר החקירה עולה כי החקירה בתיק הסתיימה בשנת 2004 ולא היה כל אירוע מנתק בתיק העוצר את מניין תקופת ההתיישנות והמצדיק את הגשתו של כתב האישום כשבע שנים לאחר מועד ביצוע העבירות הנטענות.

ד.         גם לו היה אירוע מנתק, המאשימה לא צירפה מסמכים המעידים על אותו אירוע מנתק.

ה.         יש לבטל את כתב האישום גם מחמת הגנה מן הצדק שכן המאשימה בחרה להתנהל בשאננות בעניינו של הנאשם, באופן המהווה התנהלות נפסדת המקימה עילה לביטול כתב האישום בשל הגנה מן הצדק.

4.         טענות המאשימה בתמצית -

א.         אכן, מדובר בעבירות שנעברו ביום 14.7.04, אולם קיימים אירועים מנתקים אשר בכוחם לעצור את מרוץ ההתיישנות.

ב.         כנגד הנאשם הוגש כתב אישום מקורי ביום 27.5.09 במסגרת ת.פ. 1197/09 (אזורי ב"ש). לאחר שהמאשימה לא הצליחה לאתר את הנאשם, חזרה בה מכתב האישום וביום 30.1.11 ניתנה החלטה המוחקת את כתב האישום בעקבות הודעת המאשימה.

ג.          כתב האישום המקורי שהוגש כנגדו וההליכים שנתקיימו בתיק המקורי, לרבות ההחלטה 30.1.11, מהווים אירועים מנתקים המביאים לספירת מניין תקופת ההתיישנות של 5 שנים מחדש ממועד קיום אירועים אלה.

הכרעה -  

5.         לאחר שבחנתי את טענות הצדדים, הוראות הדין והפסיקה שאוזכרו על ידי הצדדים, הגעתי למסקנה שאין מקום, בשלב מקדמי זה, להורות על ביטול כתב האישום וכי דין הטענות המקדמיות להדחות ואפרט.

לטענת התיישנות -

6.         העבירות מושא כתב האישום הינן מסוג עוון (סעיף 22 א(א) לחוק העבירות המנהליות התשמ"ו - 1985 המפנה לסעיף 24 לחוק העונשין, התשל"ז-1977) ותקופת ההתיישנות של עבירה מסוג זה היא חמש שנים, וזאת בהתאם לסעיף 9 לחוק סדר הדין הפלילי (נוסח משולב) התשמ"ב - 1982 (להלן - החסד"פ).

7.         לאור האמור, יש לבחון האם חלה התיישנות על פי סעיף 9(ג) לחסד"פ, הקובע -

"(ג)         בפשע או בעוון אשר תוך התקופות האמורות בסעיף קטן (א) נערכה לגביהם חקירה על פי חיקוק או הוגש כתב אישום או התקיים הליך מטעם בית המשפט, יתחיל מנין התקופות מיום ההליך האחרון בחקירה או מיום הגשת כתב האישום או מיום ההליך האחרון מטעם בית המשפט, הכל לפי המאוחר יותר".

מרוץ תקופת ההתיישנות מתחיל מיום ביצוע העבירה אלא אם כן נפסק המרוץ בשל אירוע מנתק. בספרו של קדמי (עמודים 1321-1320), נאמר לעניין זה -